vladikavkaz@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ нужен не для всех ресурсов. Если материал, изделие или оборудование есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, и дополнительное обоснование не требуется. Сметчик сначала проверяет наличие ресурса в системе и только затем решает, нужен ли анализ. Такой порядок не позволяет подменить нормативную цену предложением поставщика и не создаёт лишних документов для заказчика из Владикавказа. Если по позиции анализ всё же требуется, она сразу помечается в таблице, и для неё открывается отдельная карточка сбора предложений. Остальные позиции остаются без изменений и не требуют дополнительных документов. Проверка наличия ресурса во ФГИС ЦС ведётся по наименованию и техническим характеристикам, а не по приблизительному совпадению названия.
Если ресурса во ФГИС ЦС нет, по Методике 421/пр собираются предложения поставщиков, как правило, не менее трёх при их наличии. Предложения приводятся к сопоставимому виду: сравниваются единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Цена без такого приведения не годится для сопоставления, поскольку у поставщиков состав предложения может различаться. Предложения, не прошедшие приведение, не отбрасываются молча: в пояснении записано, по какой причине поставщик исключён из сравнения. Эксперт видит полную картину выбора, а не только итоговую цену. Если предложений получено меньше трёх, в пояснении указывается, сколько поставщиков удалось найти.
По оборудованию отдельно проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение с самой низкой ценой, но иными параметрами, не принимается. Сметчик сопоставляет паспортные данные с проектной спецификацией и отмечает, какие параметры подтверждены, а какие требуют уточнения у проектировщика или поставщика. Если параметры оборудования подтверждены не полностью, в таблице остаётся отметка, а в запросе указывается, какие сведения нужно дополнить. Так соответствие проекту сохраняется без пересмотра проектных решений. Отдельное внимание уделяется комплектности поставки, поскольку состав комплекта влияет на сопоставимость цен.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены полностью: реквизиты, подпись, срок действия. Просроченное предложение или документ без реквизитов эксперт может не принять. Поэтому оформление проверяется для каждого предложения, а сомнительные документы заменяются на новые до подачи. Документ, срок действия которого к этой дате истёк, запрашивается повторно. Подтверждающие материалы собираются в одном комплекте с таблицей, чтобы эксперту не требовалось искать их в разных местах. Копии предложений и сопроводительные письма хранятся вместе с таблицей.
Результатом становится оформленное обоснование, в котором видно, из каких предложений выбрана цена и почему. Его можно приложить к сметной документации и показать эксперту. Состав и порядок работ одинаков для объектов во Владикавказе и в других районах Республики Северная Осетия. Для заказчика результат удобен тем, что любое решение по цене можно объяснить: у каждой строки есть источник, а у выбора обоснование. Если эксперт задаёт вопрос по конкретному ресурсу, ответ находится в подготовленных материалах.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Только тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если материал или оборудование есть в системе, цена принимается оттуда, и анализ не нужен. Сметчик проверяет это для каждой позиции до начала сбора предложений, чтобы заказчик из Владикавказа не тратил время на лишние запросы. Остальные ресурсы анализа не требуют.
Запрос направляется с точным описанием: марка, технические характеристики, количество и условия поставки. Чем точнее описание, тем меньше расхождений между предложениями разных поставщиков. Сметная группа готовит текст запроса и ведёт переписку, а заказчик в Республике Северная Осетия получает собранные ответы. Сопоставимость предложений проверяется после получения ответов.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики 421/пр. Сметчик следит, чтобы они не были посчитаны дважды: если доставка уже включена в отпускную цену поставщика, отдельная строка не добавляется. Это проверяется для каждого предложения в таблице анализа. Это проверяется для каждого предложения в таблице анализа. Лишние строки в таблицу не попадают.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. К таблице прилагаются предложения поставщиков и пояснение по выбору цены. Сметная группа готовит документ полностью, а заказчик проверяет его и подписывает, подтверждая принятые цены перед передачей на экспертизу. Подписание подтверждает принятые цены. Таблица остаётся в архиве заказчика.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.